“健康码”通过微信这一国内用户黏性最高的覆盖国内大多数人群的App申请，具有低门槛、易生成等特点，能有效帮助防疫信息高效触达广大民众。

黑龙江民众在线下扫描“龙江健康码”记录出入状态

在阻击新冠肺炎疫情的战役中，信息和数据成为重要的基础设施。如何在保护数据信息安全的前提下实现数据高效利用，成为政府、企业与社会组织共同面临的课题。

凭“码”出行

2月9日，深圳全面实施人员通行认证管理措施，“深i您”微信小程序率先上线“健康码”，深圳成为全国首个疫情期间凭“码”出行的城市。

2月21日，“龙江健康码”微信小程序发布，目前注册用户已覆盖黑龙江1300万人，占全省人口近1/3。

2月22日，为方便小区出行管理，武汉市疫情防控指挥部也推出了“武汉战疫”小程序“健康码”。

自此，“健康码”迅速在全国推广开来。

该小程序的具体操作方法简单易行，只需打开微信，搜索并进入“国家政务服务平台”微信小程序，找到“防疫信息码”并进行实名认证，简单上报个人健康状况，就可以申领自己的防疫信息码，凭码即可出入社区、办公楼等地方。

值得一提的是，公众在实名认证后，还可以一键查看本人的防疫健康相关信息详情，如是否为新冠肺炎确诊或疑似患者，是否为同行密切接触人员。

截至3月10日，腾讯“健康码”已覆盖全国近9亿人口，累计亮码人次超过16亿次，成为国内服务用户最多的“健康码”。

业界观察者认为，从信息传播与触达效率来说，“健康码”通过微信这一国内用户黏性最高的覆盖国内大多数人群的App申请，具有低门槛、易生成等特点，能有效帮助防疫信息高效触达广大民众。

让数据流动起来

疫情初期的信息收集压力是巨大的。

首先，人的健康状况是动态变化的，并且每个个体都可能处于流动状态。至于分区分级管控与复工复产，更是需要大量的信息数据作为依据。

各地推出的“健康码”，通过采取统一的数据标准，降低信息收集难度，可实现省际和部门相关数据的互通。数据的高效流动进一步带动了信息汇总与分析能力的提升，有助于疏通疫情防控和经济运行的信息流“大动脉”。

据了解，全国一体化政务服务平台“防疫健康信息码”于2月28日正式上线。在国家平台的推动下，各地的数据互通也逐渐频繁起来。

目前，广东、四川、湖南等省份已经签署了“健康码”数据互通的相关协议。北京市经济和信息化局副局长潘锋也公开表示，下一步将积极推动防疫相关数据共享，保障北京“健康宝”小程序与津冀地区相关服务互通互认，为三地联防联控提供技术支撑。

在政府的推动下，“健康码”的点滴实践，逐渐汇成了数字政务的“大江大河”。

横向打通，纵向拉平

突发的新冠肺炎疫情，给大城市的治理能力和治理体系带来了挑战。

大城市人口总量大、流动性强、疫情管理涉及的部门较多。“健康码”既可助力部门间和省际间的横向数据打通，还可以促进城市垂直纵向数据管理在“码上”拉平。

目前，北京“健康宝”微信小程序、上海“随申办”微信小程序与“随申码”、广州“穗康”微信小程序与“穗康码”、深圳“深i您”微信小程序与“健康码”等都已上线，在疫情信息收集分析和人员管理方面发挥了重要作用。

据“深i您”小程序开发者介绍，深圳是移民城市，返深人员数量巨大，为了开通“深i您”小程序，深圳政数局联合卫健委、政法委、公安局、腾讯等单位加班加点，全时作战，快速将各部门数据打通。

为了防控疫情，这一拉平内部数据的做法，正在国内城市形成示范效应。

深圳市政务服务数据管理局副局长王耀文表示，“深i您”小程序是政府跟社会、市民群防群治共抗疫情的体现和缩影，通过市民自主申报，不仅大大降低了社区人员上门采集的工作量，而且提高了数据的准确度。

一码走天下

以“健康码”为依托的各类政务小程序，正在加速提升市民信息化应用能力。鉴于其服务接口多，应用场景丰富，未来或将成为政府服务入口，用于人口与经济普查、健康医疗、个人申报等场景。

江苏镇江市大数据管理局副局长蒋磊表示：“‘镇江申报’小程序未来可以作为‘智慧镇江’的总入口，市民通过它进行医院挂号、交通违章处理、企业申报、个人情况申报、领取公积金等操作。”

此前参加“武汉战疫”小程序基础架构设计的工程师熊威也表示，未来居民的“健康码”、通行证、出行状态等可能都会整合到一个码里，甚至可以包括医保卡、社保卡、公交卡。“很可能在不久以后，我们就可以实现‘一码走天下’。”

观察者称，以“健康码”作为政府服务的新入口，将服务“码上化”的便民举措有助于政府将线上疫情应急治理体系转变为常态化管理体系，降低日常行政成本，发挥更大的数据流动与服务价值。

以“健康码”为代表的中国城市线上疫情管控体系，也为各国携手强化城市疫情防控、高效抗击新冠肺炎提供了中国方案。（文/白桦）