编者按
2021年是中国共产党成立100周年，为庆祝党的百年华诞，传承红色基因，讲好丹东故事，中共丹东市委6月11日起举办丹东市庆祝中国共产党成立100周年系列新闻发布会。发布会将分别围绕“建设开放型城市”、“建设创新型城市”、“建设幸福宜居城市”、“实施乡村振兴战略”、“增进民生福祉”、“实施全域旅游”、“全面加强党的建设”七个主题，全面展示在党的坚强领导下，丹东经济社会发展取得的重大成就，特别是党的十八大以来，丹东立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，推动高质量发展，各项事业取得的显著成就和发生的历史性变革。
增进民生福祉 绘就幸福底色
——丹东市庆祝中国共产党成立100周年系列新闻发布会报道之四
今天，中共丹东市委召开丹东市庆祝中国共产党成立100周年系列新闻发布会第四场——“增进民生福祉”主题新闻发布会，介绍我市扩大就业、基本民生保障和社会服务、提升教育质量和开展集团化办学、完善卫生服务体系和提高公共卫生服务水平等工作举措和相关成果。市人社局、市民政局主要负责同志介绍情况，市教育局、市卫健委相关负责同志分别就集团化办学、预防新生儿出生缺陷等问题回答记者提问。
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广开就业门路
健全就业公共服务体系
党的十八大以来，市人社局始终把稳就业摆在突出位置，深入实施就业优先战略和更加积极的就业政策，广开就业门路、拓展就业方式、开辟就业渠道、完善就业服务，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务， 千方百计推动实现更高质量和更充分就业。
“十三五”以来，市委、市政府定期调度稳就业工作情况，加强财税、金融、产业等经济政策与就业政策的配套衔接，先后出台39个稳定和扩大就业措施，构建了丹东特色的就业创业政策体系，实现了全市就业形势持续稳定。“十三五”期间，全市新增就业9.4万人，城镇登记失业率始终控制在5%以内，就业形势处于历史最好时期。
鼓励创新创业，释放创业带动就业“倍增效应”。市人社局出台了扶持市级创业孵化基地发展的暂行办法，形成了便捷准入、平台搭建、创业融资、减税降费等一整套创业扶持政策。“十三五”期间，我市培育创业带头人2473人，带动就业1.44万人。疫情期间，各类创业孵化载体为215家入驻企业，减免租金、水电、网络费用607.17万元。
当前，我省正处在调结构、转方式、促升级和供给侧结构性改革的关键阶段，我市持续出台若干职业培训政策，积极打造技能人才队伍，培育精益求精的工匠精神。目前，全市已有3所高等职业院校、3所技工学校以及26家民办职业培训机构，形成完备的职业培训机构和体系。同时，市人社局广泛开展各类线上线下培训招聘活动，实现线上职业培训、线上职业指导、线上精准对接岗位、线上找工作的浓厚氛围。
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强化兜底保障
社会救助体系不断完善
党的十八大以来，全市民政系统扎实履行基本民生保障职能，积极打造有温度、有力度的社会服务品牌，全市民政事业呈现良好发展势头。
多年来，我市社会救助工作始终处于全省第一梯队。截至目前，全市有城乡低保对象4.5万户，6.4万人，城市低保标准从2012年每人每月365元提高到693元，农村低保从2012年每人每年2180元提高到5532元，充分发挥社会救助在脱贫攻坚中的兜底保障作用，城乡低保保障标准连续提高。临时救助和“救急难”工作全面开展，制发了居民家庭经济状况核对、临时救助、“救急难”试点等多项制度文件，基本建立了以最低生活保障、特困人员供养、专项救助、临时救助为主体，社会力量参与为补充的社会救助体系。
枝叶总关情，点滴见初心。今年4月起，我市483名各级民政干部深入开展“走进困难家庭，倾情解忧暖心”专项行动，变“人找政策”为“政策找人”，及时发现困难群众急难愁盼问题，累计走访困难群众41907户，解决群众难点问题522个。同时，积极拓展综合救助帮扶项目，开展“光明救助”“阳光救助”系列行动，免费为51名困难家庭的白内障眼病患者、严重精神障碍患者安排入院治疗和集中照料。
养老服务已经成为群众关切、社会关注的焦点问题。2020年2月，我市成功申报“第五批中央财政支持居家和社区养老服务改革试点城市”，争取国家专项资金2159万元。经过两年的努力，年底前我市将完成“市政府民生实事——20个街道级居家养老服务中心”及社区服务站（点）建设。重点打造“丹东市全域智慧养老综合云服务平台”，构建覆盖全市的智慧养老服务体系，居家和社区养老服务体系基本建立。
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提升教育质量
推动教育事业快速发展
教育是国之大计、党之大计。市委、市政府高度重视我市教育事业发展，在组织领导、发展规划、资源保障上将教育摆在优先发展地位，全面推动我市教育事业快速发展。
为积极破解“入园难”“入园贵”问题，我市新建二幼、三幼新区分园、四幼、五幼，实现全市64个乡镇中心幼儿园全覆盖。我市全域通过义务教育发展基本均衡县国家评估认定，均衡且高水平发展县数量占比为83.3%，居全省前列，义务教育学校标准化率100%。“高中阶段普及攻坚计划”启动实施，凤城二中项目基本完成，宽甸一高中新建校区已经投入使用，丹东市第一中学异地新建项目动工建设。
在抓好基础教育的同时，我市职业教育发展进入快车道。多年来，积极深化产教融合、校企合作，深入推进育人方式、办学模式、管理体制、保障机制改革，增强职业教育适应性，促进教育链、人才链与产业链、创新链有效衔接。针对我市城市定位，科学优化专业结构，增设了工业机器人、智能养老等新兴专业。2020年我市中等职业学校毕业生就业率为95.4%，本地就业占41.8%。
教育兴则国家兴，教育强则国家强。今年，我市积极推进义务教育集团化办学改革，将集团化办学作为基础教育综合改革重点项目。目前，全地区成立中小学及幼儿园教育集团63个，其中义务教育集团44个，高中教育集团6个，民族教育集团1个，学前教育集团12个，覆盖304所城乡学校及幼儿园，集团成员学校数量占基础教育阶段学校（园）数量的比例100%。
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聚焦群众期盼
开创卫生事业新局面
让更多百姓看得上病、看得起病、看得好病，是夯实民生之基的重点所在。党的十八大以来，我市不断探索推进医药卫生体制改革，逐步构建和完善了基层医疗卫生服务体系，全方位、全周期维护市民健康。
医疗卫生基础设施不断改善。投资22.9亿元强化基础设施建设，先后完成了市疾控中心食品安全风险监测能力建设、58家标准化乡镇卫生院等建设任务，积极推进市医疗卫生综合楼、市第六人民医院异地新建等项目。
基层医疗卫生服务体系日趋完善。按照“保基本、强基层、建机制”的工作思路，着力提升基层医疗卫生服务能力，不断满足广大群众医疗卫生服务需求，已建成63家基层医疗机构共同参与的8个县域医共体，实现了每个乡镇有一所政府办标准化卫生院的规划目标，664个村卫生室完成标准化建设，以常见病、多发病的诊断和鉴别诊断为重点开展基层临床医师、护士等各类基层医疗卫生人员培训1200余人次。
针对预防新生儿出生缺陷，2018年，我市开展了免费医学婚前健康检查，率先在全省将免费婚检和免费孕前优生健康检查相结合，建立一站式服务模式。通过出生缺陷三级预防，在孕前、孕期以及新生儿出生后的各阶段采取切实的预防措施，使我市严重出生缺陷发生率明显降低。
记者/宋琳 文 张尧 图
编审/张丽娴 监制/王鹏