文：小余

作为人口第一大国，我国一直以来都有着巨大的“人口红利”。然而，由于由于人口的增长过快，也带来了一些社会问题。因此为了控制人口的增长，到了20世纪80年代，我国实施了“计划生育”政策，主张少生优生，一对夫妻只生一个孩子。这一生育政策在很大程度上控制住了我国人口的增长速度。

然而，随着我国经济水平的不断提高以及公共资源的逐步完善，人们的生育观念也发生了巨变，使得出生率也在不断下降，加之人口老龄化程度也在不断严重。据数据显示，早在2019年我国60岁以上的人口就已经高达了2.5亿人，预计到2030年我国老年人口将达到3亿人。随着，年轻人口越来越少，老年人口的越来越多，未来我国的社会养老压力将会更大。

为此，到了2016年，国家又再次积极开放了“二孩”政策，并开始鼓励人们生育两个孩子，以促进我国人口健康发展，减少社会压力。一时间，也确实引来了很多家庭积极响应，但出乎意料的是，到了开放“二孩”政策第二年，我国的新生儿数量就开始继续下降，此后逐年下跌，到如今更是迎来了“4连降”。

根据国家统计局的数据显示，我国2017年、2018年和2019年，新生儿数量分别下降了63万、200万和58万。并且根据国家统计局在2月8日发布的最新数据显示，2020年我国的新生儿数量只有1003.5万，比2019年再次减少了461.5万。

值得一提的是，如果按照目前这一趋势，再过几年，国内新生儿年增长率可能将会降至1000万以下。在第十四五年计划期间，我国的人口可能甚至会出现负增长的情况。据预测，到2100年，我国总人口可能将不足10亿。显然，老年人的比例越来越高，年轻人的比例越来越低，这很有可能会导致我国人口的负增长

如此一来，未来的劳动年龄人口也必将减少，这也将直接导致人们的养老压力加大，而国内的人口红利也会逐渐下降，很明显，这对于我国的经济发展而言是非常不利的。因此，不管是从国家利益，还是我们自身的利益出发，增加我国的新生儿数量已经成为了迫在眉睫的事情。

对此，国内许多专家都提出了自己的看法，认为当前的生育政策应该“大调整”。其中，我国恒大经济研究院院长任泽平就提出了“开放三胎”的建议。到了今年，北大社会学系教授陆杰华还提出了“全面开放生育”政策的建议，此建议一出，也迅速引起了人们的广泛关注。

同时，陆杰华也表示，“全面开放生育”其实也不一定能达到预期效果。因此，在提出“全面开放生育”政策之下，他还认为，为了鼓励生育，还应该减税以及颁布生育津贴等福利政策，来惠及民众，让更多的人愿意生育。

值得一提的是，“全面生育”似也并不是“天方夜谭”。并且就在今年的2月18日，国家卫生健康委员会在有关答复中还表示，我国东北地区可以进行实践探索和问题评估，然后再提出在东北地区实施全面生育的试点方案。

根据卫健委的答复，我们可以发现，未来东北地区很有可能会开展“全面生育”试点。如果东北试点成功，那么全面生育政策在全国推广也不是不可能。届时，“全面生育”很有可能会成为我们未来发展的新趋势。当然，目前也只是一个答复，在“全面生育”方面的方案还有很长的路要走。毕竟东北地区的相关部门还需要进一步，对当地进行调查和评估，并提出合理的试点方案才能实行。

除了，“三胎”以及“全面生育”政策之外，在2021年3月1日，专家林勇还提出了一个关键性的宝贵建议。林勇表示，应该从三点做起，从根本上缓解人们抚养孩子的压力。一是发展0-3岁婴幼儿护理服务。二是把幼儿园教育也纳入义务教育阶段。第三是对多子家庭发放教育劵，让3到5岁的儿童可以凭借教育券免费就读私立幼儿园，以解决目前幼儿园的“入园贵”情况。

当然，这一建议也得到了很多人的支持。不过需要注意的是，这些目前也只是一个建议，不一定会被有关部门采纳，并且也只是一个雏形，还需要继续进行讨论和实际探索。此外，一些网友也表示，除了教育方面的压力之外，现在抚养孩子还面临着医疗、住房和经济等各个方面的困难。

并且生育观念等方面也是一个问题，近几年我国的新生儿数量之所以会逐年减少，其实主要的问题都是出在“一胎”上面，如今很多人都倾向于晚婚晚育，甚至是不愿意结婚生子，这些也都是造成了我新生儿数量逐年减少的原因。所以想要促进人们“生育”并不是一件简单的事情，经济压力、生育观念等都需要关注，唯有大家愿意生、生得起了，我国人口的出生率或许才会整体上升。

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