社会治理观察团调研高新区(江海区)社会心理服务中心。李霭莹 摄
7月20日,由江门市委政法委、南方日报驻江门办事处联合主办的江门市社会治理观察团正式启动,邀请人大代表、政协委员、企业家、专家学者等多方代表组成观察团,为市域社会治理现代化项目“把脉问诊”,首期活动关注社会心理服务体系项目建设情况。
基层社会心理服务体系建设是社会治理的题中之义,做好群众心理疏导和情绪安抚,对于解决基层矛盾、维护社会稳定具有重要意义。自成为全国社会心理服务体系建设试点城市以来,江门市坚持党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障,搭建起覆盖市(区)、镇(街道)、村(社区)的心理服务平台,织密守护群众心理健康的“心网”。
过去两年,试点工作亮点频现。未成年人心理健康辅导中心获“全国未成年人思想道德建设工作先进单位”荣誉称号,《用心呵护每“邑”人》入选广东省“平安杯”社会治理创新大赛十大项目,严重精神障碍管理治疗项目综合评价指标位居全省前三名。
南方日报记者 李霭莹
精准触达目标人群
江海区是江门唯一的国家级高新区,这里厂企林立、外来务工人员众多。在推进经济高质量发展的同时,江海区聚焦心理服务能力建设,尤其关注企业职工及其家人的心理健康。
第一站,观察团来到高新区(江海区)社会心理服务中心(下称“中心”),了解企业职工心理服务建设的情况。去年7月,中心正式落地区党群服务中心,服务范围覆盖产业加速园90%的企业,包括荣信、地尔汉宇、量子高科等多家大型企业,惠及职工近8万人。依托社工专业服务,中心为有需要的职工家庭、个人提供适切的个案服务,同时深入企业宣传心理健康知识。
“我们配有专业的心理设备和驻点心理咨询师。”走进中心,心理测评、个体咨询、放松/宣泄训练、沙盘游戏等功能区域一应俱全。相关负责人介绍,中心面向辖区所有企业和职工免费开放,可以享受到预约服务、集体服务、个体服务等。
为了将服务精准触达目标人群,中心紧紧抓住党支部和工会两个“支点”,撬动广大企业职工关注心理健康。已有50多家企业成为会员单位,有效扩大了心理服务的覆盖面和影响力。
一方面,面向辖区企业党支部书记、工会主席、妇女干部等开展心理健康系列培训,超百人学习解决心理问题的方法和技巧,懂得辨识职工的心理动态。另一方面,组织党员群众参与心理健康主题活动,主动进企业对接职工心理服务需求,引导他们培养良好的心理适应能力。
企业职工家庭不和、妻子产后抑郁、小孩离家出走、小孩上学恐惧症 截至目前,中心共跟进16个心理服务个案,社工对其进行分级分类、精准施策,确保每个个案都能跟踪到位。
全域搭建服务平台
第二站,观察团走进江门市心理健康科学普及体验馆(下称“体验馆”)。该体验馆是江门首个集科普展览、教育培训、资源集成为一体的综合性科普基地,在今年2月被评为“广东省科普教育基地”。
从繁华的市中心拐入体验馆,绿、蓝、白色调的设计让人瞬间平静。以认知、情感、意志行为等心理过程为思路,展厅划分为序厅、生命之光、心灵驿站、心理训练营、心理科普5个展区。青春期电话亭、社交解忧大师、接纳魔法术等项目融合声光电,让市民在全景式、沉浸式的互动体验中,学习心理健康科普知识。
“我们联动了心理医生的资源,为市民提供心理服务。”江门市第三人民医院心理科负责人、江门市社会心理服务体系建设项目办公室执行主任朱锦烨介绍,除了展区以外,体验馆还设置了8个功能室,依托市精神卫生中心、市第三人民医院的专科力量,为市民提供心理体检、评估、指导全链式心理服务。
体验馆的建立,是江门市建设全国社会心理服务体系试点建设的一大亮点。2019年,江门成立市、县两级试点工作领导小组与项目办公室,构建“1+1+X”试点建设体系,由市委政法委、市卫生健康局牵头,19个成员单位参与,实现多部门联动合力推进。
过去两年多,江门逐步搭建起四类平台,密密织就一张覆盖全市的“心网”。市(区)、镇(街道)、村(社区)三级心理服务平台即将搭建完毕,中小学心理服务场所建室率达99.56%,企业服务率接近60%,全市6所精神专科医院和15家二级以上综合医院均设立精神/心理门诊,基层卫生院心理服务场所建室率达100%。
针对不同群体的需要,各成员单位多点发力、综合施策。12345热线自5月31日开通青少年心理咨询服务以来,截至7月22日已收到来电1182通。老年人、残疾人、问题少年等15类重点人群定期享受心理服务,建档服务对象2.2万人。心理健康教育纳入学校课程体系,全市建成67所心理健康教育特色学校。
观察团成员、江门市政协常委、江门市皮肤医院院长朱正君:
基层人才队伍建设是关键
“心理服务队伍建设任重道远。”观察团成员、江门市政协常委、江门市皮肤医院院长朱正君指出,近年来江门心理服务体系建设从无到有,在硬件方面取得了很大的进步,但人才队伍建设仍有待加强。
社会心理服务体系建设是一项历时长、专业要求高的工作,需要大量懂心理、有经验、会实践的专业人才,包括政府部门、医疗机构、行业组织以及非营利性机构和心理学爱好者等。目前,江门市的基层心理服务人员虽然经过了心理学知识培训,掌握了一些理论知识,但实务能力仍远不能满足现实需要。
他建议,下阶段要注重软件服务的升级,整合部门资源组建更强大的心理服务队伍。同时,加强对基层心理服务人员的实务培训,提升全市心理服务队伍的整体水平。
观察团成员、江门市人大代表、中国联通有限公司江门分公司高级总监张君星:
把服务触角延伸到群众中去
体验了高新区(江海区)社会心理服务中心、江门市心理健康科学普及体验馆的心理服务后,观察团成员、江门市人大代表、中国联通有限公司江门分公司高级总监张君星提出疑问:“有这么好的设施和服务,怎么让更多人知道?”
在现有实践中,心理服务的大多聚焦特殊群体,忽视了大部分民众的诉求,使得心理服务尚未实现平等化、普惠化。江门12345热线开通青少年心理咨询服务后,最高一天收到超200个电话,可见普通市民心理服务需求量之大。
如何让已经建成的心理服务体系更好服务广大群众?张君星提议,可以搭建有效的信息平台,如公众号、小程序、客户端等,向公众宣传推广心理服务资源,把心理服务的触角延伸到广大群众中去。
观察团成员、江门市晴海天社工中心理事长聂慧:
推进服务体系走向精细化
“江门投入这么多资源搭建心理服务体系,值得肯定。”观察团成员、江门市晴海天社工中心理事长聂慧从事教育、心理健康、婚姻家庭社会服务工作10余年。她点赞江门近两年全国社会心理服务体系建设试点城市的成果。
她指出,江门的心理服务体系建设可以在高度、广度、深度三个维度上拓展。高度上,坚持全市“一盘棋”,加强市委政法委、市卫健局等部门牵头统筹。广度上,整合多方资源,尤其是用好教育和政法系统,把老师、驻村律师等人才资源纳入心理服务队伍。深度上,推进服务体系走向多元化、专业化、精细化,将社会心理服务体系整合为一个专业的社会心理服务系统。