社会治理观察团调研高新区（江海区）社会心理服务中心。李霭莹 摄
7月20日，由江门市委政法委、南方日报驻江门办事处联合主办的江门市社会治理观察团正式启动，邀请人大代表、政协委员、企业家、专家学者等多方代表组成观察团，为市域社会治理现代化项目“把脉问诊”，首期活动关注社会心理服务体系项目建设情况。
基层社会心理服务体系建设是社会治理的题中之义，做好群众心理疏导和情绪安抚，对于解决基层矛盾、维护社会稳定具有重要意义。自成为全国社会心理服务体系建设试点城市以来，江门市坚持党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障，搭建起覆盖市（区）、镇（街道）、村（社区）的心理服务平台，织密守护群众心理健康的“心网”。
过去两年，试点工作亮点频现。未成年人心理健康辅导中心获“全国未成年人思想道德建设工作先进单位”荣誉称号，《用心呵护每“邑”人》入选广东省“平安杯”社会治理创新大赛十大项目，严重精神障碍管理治疗项目综合评价指标位居全省前三名。
南方日报记者 李霭莹
精准触达目标人群
江海区是江门唯一的国家级高新区，这里厂企林立、外来务工人员众多。在推进经济高质量发展的同时，江海区聚焦心理服务能力建设，尤其关注企业职工及其家人的心理健康。
第一站，观察团来到高新区（江海区）社会心理服务中心（下称“中心”），了解企业职工心理服务建设的情况。去年7月，中心正式落地区党群服务中心，服务范围覆盖产业加速园90%的企业，包括荣信、地尔汉宇、量子高科等多家大型企业，惠及职工近8万人。依托社工专业服务，中心为有需要的职工家庭、个人提供适切的个案服务，同时深入企业宣传心理健康知识。
“我们配有专业的心理设备和驻点心理咨询师。”走进中心，心理测评、个体咨询、放松/宣泄训练、沙盘游戏等功能区域一应俱全。相关负责人介绍，中心面向辖区所有企业和职工免费开放，可以享受到预约服务、集体服务、个体服务等。
为了将服务精准触达目标人群，中心紧紧抓住党支部和工会两个“支点”，撬动广大企业职工关注心理健康。已有50多家企业成为会员单位，有效扩大了心理服务的覆盖面和影响力。
一方面，面向辖区企业党支部书记、工会主席、妇女干部等开展心理健康系列培训，超百人学习解决心理问题的方法和技巧，懂得辨识职工的心理动态。另一方面，组织党员群众参与心理健康主题活动，主动进企业对接职工心理服务需求，引导他们培养良好的心理适应能力。
企业职工家庭不和、妻子产后抑郁、小孩离家出走、小孩上学恐惧症 截至目前，中心共跟进16个心理服务个案，社工对其进行分级分类、精准施策，确保每个个案都能跟踪到位。
全域搭建服务平台
第二站，观察团走进江门市心理健康科学普及体验馆（下称“体验馆”）。该体验馆是江门首个集科普展览、教育培训、资源集成为一体的综合性科普基地，在今年2月被评为“广东省科普教育基地”。
从繁华的市中心拐入体验馆，绿、蓝、白色调的设计让人瞬间平静。以认知、情感、意志行为等心理过程为思路，展厅划分为序厅、生命之光、心灵驿站、心理训练营、心理科普5个展区。青春期电话亭、社交解忧大师、接纳魔法术等项目融合声光电，让市民在全景式、沉浸式的互动体验中，学习心理健康科普知识。
“我们联动了心理医生的资源，为市民提供心理服务。”江门市第三人民医院心理科负责人、江门市社会心理服务体系建设项目办公室执行主任朱锦烨介绍，除了展区以外，体验馆还设置了8个功能室，依托市精神卫生中心、市第三人民医院的专科力量，为市民提供心理体检、评估、指导全链式心理服务。
体验馆的建立，是江门市建设全国社会心理服务体系试点建设的一大亮点。2019年，江门成立市、县两级试点工作领导小组与项目办公室，构建“1+1+X”试点建设体系，由市委政法委、市卫生健康局牵头，19个成员单位参与，实现多部门联动合力推进。
过去两年多，江门逐步搭建起四类平台，密密织就一张覆盖全市的“心网”。市（区）、镇（街道）、村（社区）三级心理服务平台即将搭建完毕，中小学心理服务场所建室率达99.56%，企业服务率接近60%，全市6所精神专科医院和15家二级以上综合医院均设立精神/心理门诊，基层卫生院心理服务场所建室率达100%。
针对不同群体的需要，各成员单位多点发力、综合施策。12345热线自5月31日开通青少年心理咨询服务以来，截至7月22日已收到来电1182通。老年人、残疾人、问题少年等15类重点人群定期享受心理服务，建档服务对象2.2万人。心理健康教育纳入学校课程体系，全市建成67所心理健康教育特色学校。
观察团成员、江门市政协常委、江门市皮肤医院院长朱正君：
基层人才队伍建设是关键
“心理服务队伍建设任重道远。”观察团成员、江门市政协常委、江门市皮肤医院院长朱正君指出，近年来江门心理服务体系建设从无到有，在硬件方面取得了很大的进步，但人才队伍建设仍有待加强。
社会心理服务体系建设是一项历时长、专业要求高的工作，需要大量懂心理、有经验、会实践的专业人才，包括政府部门、医疗机构、行业组织以及非营利性机构和心理学爱好者等。目前，江门市的基层心理服务人员虽然经过了心理学知识培训，掌握了一些理论知识，但实务能力仍远不能满足现实需要。
他建议，下阶段要注重软件服务的升级，整合部门资源组建更强大的心理服务队伍。同时，加强对基层心理服务人员的实务培训，提升全市心理服务队伍的整体水平。
观察团成员、江门市人大代表、中国联通有限公司江门分公司高级总监张君星：
把服务触角延伸到群众中去
体验了高新区（江海区）社会心理服务中心、江门市心理健康科学普及体验馆的心理服务后，观察团成员、江门市人大代表、中国联通有限公司江门分公司高级总监张君星提出疑问：“有这么好的设施和服务，怎么让更多人知道？”
在现有实践中，心理服务的大多聚焦特殊群体，忽视了大部分民众的诉求，使得心理服务尚未实现平等化、普惠化。江门12345热线开通青少年心理咨询服务后，最高一天收到超200个电话，可见普通市民心理服务需求量之大。
如何让已经建成的心理服务体系更好服务广大群众？张君星提议，可以搭建有效的信息平台，如公众号、小程序、客户端等，向公众宣传推广心理服务资源，把心理服务的触角延伸到广大群众中去。
观察团成员、江门市晴海天社工中心理事长聂慧：
推进服务体系走向精细化
“江门投入这么多资源搭建心理服务体系，值得肯定。”观察团成员、江门市晴海天社工中心理事长聂慧从事教育、心理健康、婚姻家庭社会服务工作10余年。她点赞江门近两年全国社会心理服务体系建设试点城市的成果。
她指出，江门的心理服务体系建设可以在高度、广度、深度三个维度上拓展。高度上，坚持全市“一盘棋”，加强市委政法委、市卫健局等部门牵头统筹。广度上，整合多方资源，尤其是用好教育和政法系统，把老师、驻村律师等人才资源纳入心理服务队伍。深度上，推进服务体系走向多元化、专业化、精细化，将社会心理服务体系整合为一个专业的社会心理服务系统。
