为庆祝中国共产党成立100周年，“健康滨州”官微特推出“奋斗百年路·启航新征程”宣传专题，陆续邀请各县（市、区）卫生健康局、高新区卫生工作专班及委直属各单位主要负责同志撰写署名文章，总结回顾党的十八大以来滨州卫生健康事业取得的一系列改革发展成果，谋划展望“十四五”发展愿景，致力于提升人民群众健康获得感与满意度。

做新时代卫健人

为群众健康保驾护航

滨城区卫健局党组书记、局长 郑军

“没有全民健康，就没有全面小康。”坚持以人民为中心的发展思想，着力推进健康滨城建设，深化医药卫生体制改革，提升全区医疗机构服务能力，优化基本公共卫生服务水平，使医改成果最大限度地惠及群众，做好群众健康的守护人，是滨城卫生健康人的不懈追求。

弘扬伟大抗疫精神，为守护群众健康筑牢坚固屏障

新冠肺炎疫情发生以来，在区委、区政府坚强领导下，滨城区卫生健康系统干部职工大力弘扬“生命至上、举国同心、舍生忘死、尊重科学、命运与共”的伟大抗疫精神，始终坚守一线，取得了“病例少、无扩散、全治愈、零感染”的重大成果。

2020年1月23日迅速成立疫情应对处置领导小组，1500名干部职工及500名乡医暂停春节休假，上阵守岗，日夜坚守，连续奋战。建立2处发热门诊、12处发热哨点诊室，组建1116支流调、采样、检测、救治、消杀队伍，构筑起强大防治体系。

滨城区市立医院被确定为全省新冠肺炎确诊患者集中收治定点医院，72小时完成改造投用，累计收治6名确诊患者、4名无症状感染者，全部痊愈出院。建立3个集中隔离医学观察点，累计留观2145人次。投资500余万元，建成区疾控中心等3个核酸实验室，累计采集检测人群各类标本64.91万份，食品和环境标本1.68万份，完成15轮次核酸检测“应检尽检”工作。全力以赴狠抓疫苗接种，目前接种19.25万剂次，接种率30.41%。

坚持以改革促发展，为守护群众健康提供动力保障

为进一步提升全区医疗服务水平，不断满足人民群众日益增长的卫生健康需求，滨城区启动实施医药卫生体制改革，取得显著成效。

2016年6月30日零时，启动公立医院综合改革，取消药品加成，实施药品零差价销售，降低大型医疗设备检查费用，提高医疗服务价格，增加政府财政补助。通过改革，区级公立医院药品价格平均下降15.8%，药占比由40.84%下降为29.06%，大型医疗设备检查费下降14.2%，门诊次均费用下降8%；每年区财政补助达300余万元；医保政策范围内报销比例由62.2%提高到67.8%，实际报销比例由57.7%提高到64.2%，群众享受到了医改带来的实惠。

2017年4月，出台《滨城区公立医院法人治理结构建设实施方案》，在市立医院、区人民医院开展法人治理结构建设工作。2家医院组建理事会、管理层、监事会，并依法制定医院章程及人事薪酬、自主用人、绩效考核评价等各项配套制度，实现了政事分开、管办分离，现代医院管理制度初步建立。

2019年，确定“充分利用辖区丰富的医疗资源，着力推进医联（共）体建设，打造市中心城区分级诊疗新模式”的医改新思路，具体采取“上联下共”模式。“上联”即组建以滨医附院为技术核心的医疗联合体医院，发挥滨医附院医疗技术优势和传帮带作用，提高我区医疗服务能力；“下共”即由市立医院、区人民医院分别牵头，与区内12家基层医疗机构组建2个紧密型医共体，推动优质医疗资源下沉，落实分级诊疗。当年7月17日，滨医附院滨城区医疗联合体正式签约运行；9月17日，医共体建设试点工作正式启动。

2019年7月17日，滨医附院与滨城区两家二级公立医院成立医疗联合体

“上联下共”模式运行近两年来，滨医附院等上级医院下派专家值诊2039人次，开展学术讲座137次，参加手术794台，诊治患者1.92万人次，群众在区内享受了三级医院的诊疗服务；2家区级医院下派专家值诊1331人次，开展手术66人次，推广适宜新技术5项，举办业务培训班27次，培训基层医护人员853人次，基层医疗机构接诊能力明显提升。山东卫视新闻联播对我区医共体试点工作进行了宣传报道。

积极推进医疗机构标准化建设，为守护群众健康提供基础保障

2016年，制定《滨城区基层医疗卫生机构标准化建设三年行动方案》并组织实施，至2018年底，全区10处乡镇卫生院/社区卫生服务中心、138处村中心卫生室/社区卫生服务站标准化建设全部达标。其中，投入530余万元对市西、北镇、市东3处社区卫生服务中心进行了整体搬迁或升级改造，基层医疗机构服务设施有了较大改善。

2020年，制定实施《滨城区基层医疗服务能力提升三年行动规划》，完成市中、彭李、滨北等3个社区卫生服务中心服务场所整体搬迁，确保7家乡镇卫生院/社区卫生服务中心达到国家基本标准，进一步促进医疗环境的提升改善。

标准化建设的杨柳雪镇卫生院

2020年4月，启动“卫生健康重点工作攻坚年”行动，实施区传染病救治中心建设及疾病预防控制体系提升工程，包括4个子项目：区传染病救治中心改造提升及区人民医院病房楼、医技楼新建项目；区妇幼保健院发热门诊改造项目；区疾控中心实验室改扩建项目，包括市立医院、区人民医院核酸分实验室建设；预防接种门诊数字化、智慧化提升改造项目，4个子项目总投资1.81亿元，2020年完成投资1.2亿元，其中抗疫特别国债1.15亿元。这些重点项目，为进一步提升全区医疗服务水平、优化就医环境打下了坚实基础。

新时代带来新使命，新定位呼唤新作为。在中国共产党成立100周年之际，作为守护人民健康的忠诚卫士，滨城卫生健康人将继续发扬奉献精神，持续改进作风，主动作为，狠抓落实，展现新作为、新担当、新成绩，努力办好人民满意的卫生健康事业，为滨城人民筑起一道坚固的健康防线。

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