新冠疫情的背景下，民营经济如何更好发展尤为受到大家关注。2020年两会，全国人大代表、森马服饰(002563)董事长邱光和的议案，关注着民营经济大本营温州的未来。

在接受证券时报·e公司采访时，邱光和表示，温州在创建新时代“两个健康”先行区中取得了丰厚的实践成果，成为了中美贸易摩擦背景下民营经济逆势上扬的典型，时代意义、现实意义、标本意义正在不断显现。邱光和认为，将温州“两个健康”先行区创建上升为“国家战略”的具有重要意义。

“两个健康”的温州样本

“两个健康”是指促进非公有制经济健康发展和非公有制经济人士健康成长。从2015年5月至今，习近平总书记在多个场合多次强调了“两个健康”的重要性，系统阐述了“两个健康”的主要内涵，强调“两个健康”不仅是重大经济问题，也是重大政治问题。

“温州是民营经济重要发祥地，也是我国民营经济发展的样本。”作为从温州走出去的知名民营企业家，邱光和对温州民营经济的发展了然于心，从全国第一本个体工商户营业执照，到去年第一座农民城“镇改市”的历史性跨越，温州创造了许多的“中国第一”，发挥了市场经济“探路者”作用。

据悉，习总书记系统阐述“两个健康”后，温州抢抓机遇、积极争取，于2018年8月9日经中央统战部同意，全国工商联批复创建新时代“两个健康”先行区，开启了温州民营经济高质量发展的新征程。

温州作为目前全国唯一新时代“两个健康”先行区，从获批到现在有何收获？邱光和概况了四大成果：一是广泛凝聚共识，取得了重要的认识成果；二是着力先行先试，取得了丰厚的实践成果；三是形成首创经验，取得了可贵的制度成果；四是形成首创经验，取得了可贵的制度成果。

在2019中国（温州）新时代“两个健康”论坛上，温州发布了《新时代“两个健康”先行区创建工作报告》，披露一年来当地推动民营经济发展的经验与成果。

报告称，在深入研究温州民营经济发展的历史和现状、基础和潜力、优势和短板，广泛听取意见的基础上，温州制定了创建的总体方案和政策体系，形成了“41条意见”“80条新政”，并把政策意见细化为146项具体责任清单。

邱光和称，去年，温州一批展现竞争力的关键指标得到有效提升，经济态势向上向好，市场主体破百万，GDP超过四个省会城市，前移5位至全国30强。特别是像财政收入、外贸出口、民间投资等，从全省、全国范围来看，都是非常突出的。

建议给予温州更多先行先试改革机遇

对于以民营经济、实体经济见长的温州来说，如何重塑传统制造业，推动制造业转型升级，从而为稳增长提供重要依托，正在上升为重要命题。

在邱光和看来，将温州“两个健康”先行区上升为“国家战略”的具有重要意义，是推动全国民营经济高质量发展的重要探索。创建新时代“两个健康”先行区上升为“国家战略”，就是要通过改革创新，打破市场壁垒、增强创新能力、改善制度环境和市场环境，破解制约民营企业发展的重大难题，提升民营经济发展的质量、效益和竞争力。

基于对温州民营经济的调研和了解，邱光和提了四点具体建议：一是将新时代“两个健康”先行区上升为国家战略；二是将温州列为全国第一批民营经济示范城市；三是全面总结提炼温州新时代“两个健康”先行区的经验做法；四是全力帮助破解温州新时代“两个健康”先行区创建的困难问题。

对于将温州“两个健康”先行区上升为“国家战略”的建议，邱光和认为，由党中央或国务院批准温州创建新时代“两个健康”先行区，把温州作为一个先行先试的样本点，给予温州更多先行先试的改革机遇，为全国民营经济发展提供更多经验。

邱光和称，由于地市一级的改革突破力度有限，国家层面站位高、资源集中，建议国家帮助争取政策资源等方面的支持，加大破解温州创建中的实际困难，实实在在把习近平总书记关于“两个健康”的重要论述在温州、浙江乃至全国大地生根发芽，从而促进民营经济的高质量发展。