今天下午，在北京市新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作第107场新闻发布会上，相关负责人表示，北京将继续对社区封闭式管理，“健康宝”“京心相助”两个小程序将固化下来。
据介绍，未来几年，北京所有卫生服务中心都将编制床位，负压病房、负压急救车均将扩充，中日友好医院也将作为北京传染病救治医院。
目前，北京3个疫苗研发团队已进入二期临床。
新闻发布会现场。新京报记者 王贵彬 摄
“健康宝”“京心相助”两个小程序将固化
5月17日下午，在北京市新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作第107场新闻发布会上，北京市副市长、北京新冠肺炎疫情防控工作领导小组办公室主任、医疗保障组组长卢彦介绍，北京市委全会昨天审议通过《关于加强首都公共卫生应急管理体系建设的若干意见》。
《若干意见》提出，北京到2035年，要全面建成与国际一流的和谐宜居之都相适合的公共卫生应急管理体系。若干意见从改革完善疾病预防体系、强化公共卫生人才支撑等6个方面提出了加强首都公共卫生应急体系的内容。
卢彦介绍，《若干意见》是三个月来对首都疫情防控的经验总结。比如，中医药是这次救治的特色，超过9成患者使用了中医药，总体有效率90%以上。再比如“健康宝”“京心相助”两个小程序，为百姓提供了便利。“我们梳理总结后，通过若干意见把好做法固化下来”。
北京将继续对社区封闭式管理
卢彦在发布会上表示，北京目前还处于二级防控，“尽管我们已经到了二级状态，但仍在‘战时状态’。1月24日，北京进入一级响应，4月30日，进入二级响应，说明北京防控取得了阶段性成果。我们要不断总结，为迎接可能出现的第二波疫情，以及未来可能出现的新的疫情，打下坚持基础。”
北京新冠肺炎疫情防控工作领导小组社区防控组副组长、北京市委组织部副部长张革介绍了社区防控工作。他表示，北京目前有一万余个居住小区、3000多个行政村，365万返京人员，进行了居家和集中观察，社区防控人员做了大量工作。
他强调，全国两会召开在即，境外疫情复杂，部分省份出现反弹。北京将继续坚持“外防输入、内防反弹”，继续严格社区村的封闭式管理，用好健康宝小程序，做好返京人员的管控。
此前，北京市在4月30日下调应急响应级别。5月15日召开的北京市疫情防控相关会议提出，要组织专家对调级后疫情形势做进一步深入全面评估。
截至5月16日，北京已经连续31天境外输入和本地病例双0增长，目前全市在医院病例仅剩6例，不存在危重症病例。
所有街乡卫生服务中心都将设编制床位
在改革完善疾病预防控制体系方面，《若干意见》提出，做优做强各级疾病预防控制中心。具体措施包括，推进市区两级疾控中心标准化建设，提高硬件设施水平，配齐配强专业人员力量；加紧补齐街道（乡镇）社区卫生服务中心，设置一批社区卫生服务中心发热筛查哨点；在公共场所建设完善监测哨点等。
“对发热患者的筛查，光靠大医院是不够的，还要靠一线的社区卫生中心。”卢彦说，北京市每万名常住人口有疾控人员1.65，低于国家标准。截至2019年底，全市还有31个街道乡镇没有卫生服务中心，现有的336个中14个没有实体机构，186个没有编制床位，卢彦说，这些都要抓紧补齐，筑牢基层公共卫生“网底”。
北京将建设P3实验室，提升检测能力
北京新冠肺炎疫情防控工作领导小组医疗保障组副组长、北京市卫生健康委主任雷海潮介绍，北京将充实疾控人员数量。目前，编制还有一定余地。
“北京疾控中心，目前有640人，在此次疫情防控中，有550人参与了疫情防控。如果常备力量更多一些，应对会更从容。”雷海潮说介绍，北京还将加强人员的素养和能力，需要在关键时刻的流行病学调查、密接人员管理、实验室诊断等方面，能够发挥作用。下一步，按照首都各类人才的构成情况，要发展培养一批高端的疾控人才。“北京学者”中，目前没有公共卫生人才。
雷海潮说，北京将加强实验室的建设。疫情之初，北京有17所机构具备核酸检测能力。经过两个月的努力，已经有70所机构具备核酸检测能力，检测能力是5万1千份。“最近最高一天，检测不到3万份。说明还有充分的产能储备，但是，北京实验室锁定新发传染病的能力需要长期挖掘和提高”。
他表示，市疾控中心新址将加强实验室检测能力。“北京尚没有一所p3实验室，未来将加强p3实验室建设，把检测能力提高到新的水平”。
口罩日产能从0达1200万只
“物资是公共卫生管理体系的物质基础，疫情之初，北京医疗物资、防控物资匮乏，这给我们警醒。”卢彦说，北京将加强物资保障。
“一方面，我们要保证必要的实物储备，明确各种物资的规模。另一方面，要保持一定的产能。这次疫情，我们请国家调配，另一方面，下大力气进行企业生产。日产量从零开始，增加到目前一天1200万只；防护服，从0开始增加到3万套。不仅满足自身需要，还满足了其他省区市，有一部分出口。“卢彦说，下一步，北京将评估需求，全市保留一定的生产线，并进行全产业链保障。政府采购支持，与医院使用结合起来。京津冀建立应急物资联产机制，最大化物资使用效率。
全市负压病房290间，将加强建设
北京将全力以赴提高医疗救治能力。“这次疫情中，北京传染病收治能力的医疗机构布局不均。北京改造了现有病房，新建了临时设施（比如小汤山），但从长远角度看，还要加强优化医疗资源的配置。因此要构建央地、军地协同的传染病救治体系，这个目标是对疫情防控好做好的固化，也是下一步着力加强的领域。”卢彦说。
卢彦介绍，北京还存在医院防护能力不够的问题。很多医院缺少收治传染病患者独立的病区，发热门诊设置不够规范，导致院内存在交叉感染的风险，特别是负压隔离病房不足，难以满足突发公共卫生事件应急需要。目前全市机构中，负压病房仅为290间，远低于上海、广东，为此要加强负压病房建设。
此外，医防融合要加强，目前看疾控机构仍处于传统模式，市区两级与医疗机构 和社区服务机构没有形成顺畅高效的工作网络和体系，下一步将健全疾控机构和临床机构、科研机构的融合，形成医防融合的防病体系。
社区村公共卫生委员会将持续发挥作用
卢彦介绍，北京要不断夯实公共卫生基层基础。基层是重大疫情防控的第一道防线，只有筑牢基础，整体公共卫生的网络才能巩固。这次疫情防控，北京推动力量下沉，共160余万名党员群众投入社区防控，开展地毯式摸排，把严社区、村严格居家和隔离观察，累计365.4万人，可以说在社区基层一线打响了人民战争。
未来，北京将做实社区、村公共卫生委员会的作用。这个委员会是宪法赋予基层的权力。要坚持社区健康监测、跟踪随访，发挥基层党组织和党员干部的战斗堡垒和先锋模范作用，关心鼓励社区工作者做好本职工作，继续发挥朝阳群众和西城大妈的作用，共同筑牢防疫的铜墙铁壁。
中日友好医院也将作为传染病救治医院
雷海潮介绍，在此次新冠防控中，北京形成了地坛医院、佑安医院、解放军第五医学中心三所市级定点医疗机构，以及17所区级定点医疗机构，形成了市区两级救治体系。此外，小汤山重新启用，北京从全市22所市属医院，抽调1000人的医疗团队，4月28日，小汤山完成阶段性任务，最后一名患者出院。
不过，雷海潮表示，北京还是有必要加强医疗救治体系的建设。未来北京将保持“3+2”的市级救治体系。“3”是指地坛医院、佑安医院、解放军第五医学中心，“2”是指小汤山医院和中日友好医院。“这次虽然没有启用中日友好医院，但是也是北京救治的重要后备力量。未来，中日友好医院主要对外籍患者提供救治。”
负压急救车扩至79辆，3年后超百辆
“此次应对疫情，负压转运车从不足40迅速扩展到79辆，但应对大疫还需要增加数量。”北京新冠肺炎疫情防控工作领导小组医疗保障组副组长、北京市卫生健康委主任雷海潮介绍，北京要用三年左右时间把全市负压急救车提高到100辆左右。
另外，在医疗救治能力方面，北京还要加强重点特色专业建设，比如传染病救治、重症监护救治能力的改善，实验室的检验检测能力、流行病学的调查能力、日常生活中遇到的种类创伤的救治能力。
北京目前有100个发热门诊，雷海潮说，有一些在硬件设施、检验能力等方面有弱项。北京将把发热门诊的规范化建设水平提升到新的阶段，未来三年内将重点发展。
北京有3个疫苗研发团队进入二期临床
发布会上，北京市科委主任许强介绍，目前北京有3种新冠检测试剂通过审批，有5种新冠治疗药品通过审批。目前，5条技术路线8个团队在进行疫苗研发，其中有3个团队进入二期临床，目前数据都很好。
撰文 小豆丁 李困困
编辑 老沙盘
