本报记者 缪眎眎 林岳
百舸争流,奋楫者先。
昨天下午,2021年“温州擂台·六比竞赛”第二场市直部门督政汇报会在市人民大会堂召开,主题锁定“两个健康”。
今年是新时代“两个健康”先行区创建获批三周年。立足这一重要节点,市经信局、市科技局、市公安局、市人力社保局、市商务局、市市场监管局、市金融办、市政务服务局、市税务局、市工商联等10家单位“一把手”轮番上台,围绕优化营商环境、推动共同富裕等,晒亮点、揭短板、亮承诺,直面“考问”、接受点评。
55项改革举措闪耀会场
三年前,具有民营经济“99999”特质的温州,获批创建全国唯一新时代“两个健康”先行区,再次站在了中国民营经济改革发展的舞台中央。
改革“探路者”温州继续扛起“领跑者”大旗,奋力书写“民营经济看温州”的历史新篇。聚焦企业急难愁盼,每年坚持推新政、破堵点、创亮点,构筑“两个健康”146+X责任清单体系,三年累计针对性实施189项政策清单;坚持项目化管理、实体化运作,构筑上下一张网、全市一盘棋的创建格局,推动了“两个健康”从无到有、从鲜为人知到广为人知、从一域改革创新到全国最具影响力的改革实践案例。
“两个健康”赋能发展,三年时间,温州捷报频传:据统计,22项与民营经济发展紧密相关的重要指标有力提振,温州GDP从创建前的全国35位跃升至2021年上半年的全国28位;市场主体数量从96万户逆势增长至117万户;累计解决企业问题2万个、为企业减负近千亿元;上市企业数量三年翻一番;正威、瑞浦新能源等一批超大规模单体制造业项目落地。
昨天,55项“两个健康”全国全省引领性改革举措闪耀会场。通过设立“民营企业家节”、建设世界温州人家园等亲企举措,让企业家真正成为“座上宾”;通过全域推开柔性执法,推出企业家紧急事态应对等极具辨识度的首创举措,将企业和企业家权益保障不受冒然侵犯上升到全新高度;通过“三清单一承诺”、清廉系列载体建设,打造最受认可的亲清政商关系;通过惠企政策“直通车”、企业理旧账、金融服务民营经济、产业链创新链人才链“三链同构”等,打造创业创新最优生态;通过创办民营经济学院、实施“青蓝接力”计划等途径,引导企业家思想认同、薪火相传。
据悉,55项举措将通过民营企业家代表、专家学者代表、“两代表一委员”代表、新闻媒体代表及市民监督团代表等组成的“考官团”的评选,最终选出最受企业欢迎的10项创新举措。
10位企业家“督”问“一把手”
如果说“两个健康”是一份时代答卷,那党委政府是答卷人,企业和企业家就是阅卷人。
“通过这几年 两万 行动下来,面上好解决的问题都解决了。下一步针对企业旧账,有何破局之策?
“企业有时候要到外地办事签合同,营业执照携带不是很方便,也容易丢失,能不能像现在的健康码一样扫一扫就可以了?”
“现在政务服务大厅硬件很好,但在网上申报材料上传时间久、有的事项名称太专业、不好找,有时系统也会出现卡顿、掉线。能不能做到软硬件相匹配、体验感双提升?”
会场上,“一把手”和企业家代表的问答互动,“热辣”十足。归结起来,共性是个“缺”字:缺服务、缺技术、缺员工、缺实惠、缺接班人 但也恰恰在这一问一答之间,下阶段工作的路径被清晰描画出来——
推进减负降本,让企业“轻装上阵”。聚焦进一步减轻企业税费、用工、用能等成本负担,市经信局于8月底前出台减负降本45条意见,确保完成全年减负300亿元目标。
市人力社保局持续深化利企便企“一件事”改革,推进人社审批事项“跨区域通办”“全市域通办”,为企业提供便捷服务。市金融办加快温州金融综合服务平台迭代升级,让信息“多跑”企业“少跑”,力争在今年年底平台实现企业授信规模超1000亿元。市市场监管局将持续推进商事主体登记确认制改革,打造“快速进、简易出”环境。市税务局将优化税费优惠享受方式,推行“自动判别、申报享受、资料留存备查”。市政务服务局开发建设政务服务e键达平台,让企业随时可查项目审批等业务。
优化营商环境,让企业“自在呼吸”。市科技局在创新生态营造有突破,推动“产学研用金、才政介美云”十联动,落实科技新政30条,做大百亿科创基金。市公安局力争权益保护领跑全省,年内追赃挽损实效再提10个百分点及以上,保护企业合法权益。市商务局将全力激发消费回暖潜力,高水平举办温州时尚展等活动,力争下半年全市社会消费品零售总额指标稳中有升。市工商联将力抓“青蓝接力”,办好“青蓝新学”,加快培育面向第二个百年的民营企业接班人队伍,提升民营企业家获得感。
督出来的实效不靠“嘴上说说”
督政有没有督出效果,不在嘴上说说,更在实际行动。
今年5月,第一场市直部门督政汇报会犀利开场后,各部门纷纷撸起袖子加油干,紧扣锚定“五大新坐标”、开创“十个新局面”工作主题主线,找准问题补短板,拓宽思路求突破,持续掀起“勇争先、强执行、开新局”热潮。透过一组组数据,可见时不我待、奋勇争先的紧迫感和责任感:
聚焦“投资增速”,48个省集中开工项目已全部开工,73个攻坚项目开工32个;市“六重”清单重大续建项目投资完成率61.2%;1-6月,全市固定资产投资同比增长15.4%,高出全省平均0.5个百分点。
聚焦“产业升级”,截至6月底,实施智能化技改936个;规上工业全员劳动生产率增长17%;工业投资增速全省第二,技改投资增速全省第一。
聚焦“环境保护”,1-7月,省控及以上断面Ⅰ-Ⅲ类水质比例为81.3%;排查梳理出易反弹河道70条,完成“一河一策”治理方案编制。开展“遏反弹、清扬尘”攻坚行动,共检查工地95个,整改督办42起,建议立案17起。
聚焦“交通建设”,预计完成交通投资约220亿元。其中,杭温高铁完成投资13.6亿元、占年度计划的52%。文青、泰苍等高速公路和温州机场三期扩建工程等项目已纳入省综合交通运输发展“十四五”规划。
这些亮眼的“成绩单”,让企业家代表郑莱莉倍感振奋。“晾晒亮点、自揭短板的方式,对各部门围绕问题难点、改善工作方法很有帮助,也显示了各部门在推进 两个健康 中的作为和担当。希望各部门能尽快补短板、强弱项,把今天 听得见 的承诺转化为明天 看得见 的实绩。”
“通过实事求是、非常接地气的督政汇报会,可以让各部门重视 取长补短 ,自我加压、奋勇向前。”市人大代表林光武希望,接下来,各部门以实际行动持续护航企业发展和企业家成长,以更多“两个健康”优秀成果助力打造共同富裕示范区市域样板。