女大学生专场招聘会(资料图)
湖南素有“鱼米之乡”的美誉。“十二五”期间,湖南经济总量2015年达到2.9万亿元,投入财政民生资金1.54万亿元。全面完成101个重点民生实事项目建设。湖南经济社会发展迈入“快车道”,为妇女儿童发展纲要的全面实施提供了强有力的经济支撑和社会保障。在这里,生活着幸福快乐的湖南儿童,也蕴含着3500万“湘妹子”贡献的“她智慧”、释放的“她力量”。
省政府妇儿工委副主任、省妇联主席姜欣告诉中国妇女报·中国女网记者,党的十八大以来,在省委、省政府的坚强领导下,省政府妇儿工委成员单位和各级政府深入贯彻落实男女平等基本国策和儿童优先原则,健全工作机制,制定实施方案,形成了党委政府总揽主导、妇儿工委统筹协调、成员单位分工负责、社会各界共同参与的良好工作格局,妇女儿童事业持续健康发展,取得了显著成效。
2016年6月,国务院妇儿工委两纲中期评估督导组深入湖南,对两纲实施情况进行评估督导。评估督导组充分肯定了湖南省两纲实施所取得的成就,高度赞赏湖南实施两纲的一些经验和做法:“两纲实施成效显著,大部分指标已经达到目标要求,一些亮点工作具有开创性和示范性,妇女儿童发展取得长足进步。”
妇女儿童健康状况明显改善
说起“两癌”检查的好处,刘大姐编了一个顺口溜,逢人便说:“如今党的政策好,有了大病和大难,党和政府想着咱。关爱妇女有体现,妇联温暖送身边。‘两癌’救助就是好,党的恩情忘不了。”
在一次“两癌”免费检查中,家住湖南省衡阳市衡东县的刘大姐被查出患有宫颈癌,这一噩耗使全家陷入了巨大的悲痛中。正当一家人心急如焚、四处筹钱时,妇联干部主动上门,给其家属讲解政策,帮助刘大姐办理了“两癌”救助申报手续,鼓励她树立战胜病魔的信心。刘大姐在最佳治疗时机做了手术,后续治疗需要钱的时候,又得到了省妇联争取到的1万元救助金。她激动地说:“你们给我的不仅仅是钱,是我的命呀!”
“湖南实施了‘两癌’免费检查与救助项目,全省完成农村适龄妇女免费检查416.32万名,争取全国‘两癌’贫困母亲救助资金2113万元。”姜欣告诉记者,在省委、省政府的高度重视下,2016年“两癌”免费检查纳入了省政府重点民生实事项目。省政府明确,每年对贫困“两癌”妇女进行救助,符合条件的妇女每人可以获得1.2万元救助。
近年来,省委、省政府不断加大对妇女儿童公共卫生事业的投入,妇女儿童健康状况明显改善。为提高孕产妇保障水平,该省实施了湖南省农村孕产妇县乡住院分娩基本医疗全免费,出台了《湖南省孕产妇死亡管理办法》,将急危重症孕产妇救治纳入大病保险,在政策上取得新突破。2015年,孕产妇住院分娩率99.95%,孕产妇死亡率14.21/10万,比2010年有较大幅度下降。
面对出生缺陷发生率较高的严峻形势,省政府出台了《湖南省出生缺陷防治办法》,建立以政府为主导的出生缺陷综合防治工作责任制,该省出生缺陷防治工作步入法制化轨道。实施叶酸增补项目,有效提高了孕产妇的生殖健康水平。
同时,加强儿童健康保障。儿童健康营养状况和计划免疫普及程度全面提升,儿童生命权益得到保障。2015年,婴儿死亡率3.92‰,比2010年下降3.43个千分点。
五年来,全省残疾儿童康复训练达8.4万人次,康复率达12.2%。建立流浪未成年人救助保护机构146所。妇女儿童受教育权利得到保障,学前教育入园率、九年义务教育巩固率、高中阶段教育入学率持续提升。2015年,全省共有幼儿园13944所,比2010年增长78.11%,全省学前三年毛入园率73.22%。义务教育在校生中,女生326.28万人,占45.87%。九年义务教育巩固率达98%,城乡儿童平等接受九年义务教育,提前完成国家“两纲”目标。全省高等教育毛入学率达到40.21%,高等教育在校生中女生占52.43%。
基层妇女参政全国领先
近年来,湖南省坚持把培养选拔女干部作为推动妇女参政、促进男女平等的战略举措,切实抓好女干部培养选拔,取得积极成效。省委组织部每5年专门制定培养选拔女干部、发展女党员工作规划,明确工作目标、措施和责任分工。近年来,坚持每年把培养选拔女干部纳入组织工作要点,列入各市州和省直单位绩效考核内容。省委组织部和省妇联定期沟通协调、通报情况,研究解决工作中的重点问题。
省委明确要求,省市两级党委工作机构、政府工作部门领导班子一半以上的要配女干部,市县党政班子中要各配1名以上女干部,乡镇街道党政班子中要配1名以上女干部。目前,省委工作机构、省政府工作部门领导班子配备女干部分别占54%和53%。上一轮市县乡领导班子换届后,各级领导班子配备女干部全面达到或超过政策规定要求。
在新一轮后备干部工作中,省委组织部明确各级女性后备干部不低于15%。注重录用优秀女大学生作为选调生放到基层培养,近年来,全省新录用选调生和公务员中女性比例分别保持在50%、40%左右。
截至2015年年底,全省女性公务员8.58万人,占公务员总数的25.1%。在职副厅级以上女干部198人,其中省直厅局正职12人;市州四大家女性正职5人;县市区女性党政正职20人;各级女性“两代表一委员”比例稳中有升。
该省作为全国妇联实施“推动中国妇女参政”三个项目省之一,着力推动基层妇女参政。全省第九次村委会换届后,100%的村“两委”中有女性,女村委比例达32%,处于全国领先水平。
此外,妇女参与发展的半边天作用更加凸显。该省各级政府完善妇女创业就业政策,加强妇女职业技能培训,开展专项执法检查,拓宽妇女创业就业渠道,妇女参与经济社会发展的水平明显提升。2015年,全省就业女性人数1811.7万人,比2010年增加31.4万人。全省公有经济企事业单位专业技术人员中女性比例42.9%。企业法人中女性人数12万人,是2010年的3.05倍。
全面保护妇女儿童合法权益
近年来,省妇联坚持以妇女儿童发展规划为引领,服务大局、服务妇女、服务基层,在促进妇女发展,维护妇女儿童合法权益等方面发挥了积极作用。
在维护妇女儿童权益方面,省妇联坚持源头维权,建立健全法规政策性别平等咨询评估、多部门反家暴合作、婚姻家庭纠纷调解等工作机制。注重维权实效,建设12338 妇女维权服务平台,完善妇女儿童维权网络。
随着法治湖南的稳步推进,该省妇女儿童维权的法规政策日趋完善,依法维权的力度明显增强。先后出台了《湖南省法律援助条例》《关于建立湖南省法规政策性别平等咨询评估机制的指导意见》《湖南省家庭暴力告诫制度实施办法》等一系列维护妇女儿童权益的法规政策。该省反家暴工作在全国实现“九个率先”,2015年,国务院法制办、全国妇联来湘调研,将湖南的反家暴经验在反家庭暴力法中固化为法律规范。
2014年5月,湖南省妇联联合省司法厅、省民政厅推进婚姻家庭纠纷调解委员会试点,试点工作被纳入全省市州综治工作考评,婚调工作被中央综治委列为多元化解矛盾纠纷创新项目。如今,婚调工作已在全省推开,共建立区县级婚调委112个,专兼职调解员近700人,调和率42%。
“五年的历程极不平凡,五年的成就令人鼓舞。”姜欣表示:“我省妇女儿童事业的发展与进步,是省委、省政府坚强领导的结果,是各级党委政府履职尽责的结果,是各成员单位协同合作的结果,是社会各界共同努力的结果。广大妇女儿童工作者辛勤耕耘,各族各界妇女自强拼搏,发挥了不可替代的独特作用,书写了新时期妇女儿童事业的精彩篇章。”
我们的获得感
记得五年前的秋天,我还是一个高一的学生,什么都不懂,所谓的政治、经济、民生等概念也只存在于政治课本。而接下来的五年,让我切实感受到了生活质量的大幅度改善:首先是国家的财政补贴,我家是农村的,看着对于种田养猪的补贴一年一年地变化;看着医疗保险等社会福利一年年地完善。其次是经济和科技的发展,这主要表现在爸妈的收入见长上。但对于我来说,最明显的是智能手机的普及。5年前,家里有钱的同学才有智能手机,而现在,妈妈都会用智能手机了,还和我开微信视频。智能手机的价格越来越亲民、功能越来越齐全,尤其是手机支付为我们提供了极大的便利。出门在外,只要带手机和钥匙就好了!
——唐萍(湖南女子学院大三学生)
我大学毕业后在长沙工作五年了,深深感受到了长沙这五年来突飞猛进的变化,尤其是我所在地产行业的悄然变化。随着经济水平的提高,人们从以前的有房住到现在变为要住好房,我所在的房地产开发公司,越来越注重住宅细节方面的优化,处处以人为本,不管是对房子硬件设施的完善,还是物业管理的服务,都让人感觉到舒适,以满足人们“住好房”的需求。虽然在城市工作不经常回家乡,但是这几年家乡的变化也很大,乡村公路直接通到了我家门口,公路两旁的鲜花简直美得像宫崎骏的动画画面。相信未来的生活,会更加值得我们期待。
——谢凌波(湖南高瑞房地产开发有限公司审计主管)
交通引领城市发展,长株城铁的到来,让铁路沿线迎来拓城机遇,让工作地和居住地都在株洲田心(被誉为“电力机车摇篮”)的我,深切感受着工作和生活的便利。利用周末或节假日到长沙购物、旅游,满足了女性在物质和精神文化生活上的需求;享受长沙的教育资源,满足了适龄儿童对学前教育多样化、优质化的需求。有了城铁,长沙株洲同城化的感觉越来越强;有了城铁,株洲将进一步优化投资环境,不断增强城市吸引力。
——尹贝(株洲市石峰区田心街道办事处工作人员)
近几年的政府PPP业务(又称“公私合营模式”)蓬勃发展,政府越来越注重民生工程的建设,新的模式带来新的机遇,建筑投资企业的运维业务油然而生,我有幸在中央国企中建五局,更有幸见证了一个新的时代造就了新的生活与工作方式,媲美国外的智慧管廊,带给城市建设新的生命,百米深坑下的冰雪世界湘江欢乐城,创造了又一个奇迹,长沙的地铁渐渐四通八达,臭水沟变成了美公园,泥泞路变成了柏油路,看着一座座医院、学校、公共设施的建立……我深深地感到幸福与激动,感谢我们的祖国,感谢我的五局,感谢这个时代!
——史莎(中建五局投资管理公司运维管理部副经理)